中共www.87365.com党组
关于推进“两学一做”学习教育活动常
态化制度化实施方案
为贯彻落实党的十八届六中全会精神,持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据《中共新乡市委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施意见>的通知》(新办〔2017〕20号),结合市委“敢担当转作风争一流”实践活动和《中共新乡市委关于在新时期大力学习弘扬新乡先进群体精神的意见》(新发(2017]5号),现就我局推进“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。
一、总体要求
开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。
二、学习教育内容
(一)明确基本目标。把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,确保党的组织坚强有力、政治生活严肃认真、组织制度执行规范、工作职能履行严格、核心作用充分发挥,确保党员领导干部忠诚干净担当、充分发挥表率作用,确保广大党员“四个意识”不断增强、“四个自信”始终坚定、党性观念逐步强化、先锋模范作用充分发挥,为推进新乡经济社会各项事业发展提供坚强组织保证。
(二)精心安排学习内容。各支部要切实执行中央、省委和市委“两学一做”学习教育规定的学习要求。坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会掌握基本精神、基本内容、基本要求,做到学而信、学而思、学而行。要深学党章党规,继续坚持逐条逐句通读党章,重点学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》等党内法规,牢记严格党内政治生活、加强党内监督和廉洁自律等各项规定要求,使之成为规范党员干部言行的硬约束。党员领导干部要带头学习,认真学习党章党规,知敬畏、存戒惧、守底线。要深学系列讲话,把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系紧密结合起来,把习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神列入学习内容。党的十九大召开后,要原原本本学习党的十九大报告,把思想和行动统一到党的十九大精神上来。党员领导干部在学习系列讲话上要有更高标准、更高要求,真正做到思想认同、政治看齐、行动紧跟。
(三)明确合格党员标准,争作“五个先锋”。各支部要教育引导广大党员按照“四讲四有”标准,做到“四个合格”(政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格),并结合工作实际争作“五个先锋”(对党绝对忠诚的先锋、遵德守纪的先锋、克难攻坚的先锋、履职尽责的先锋、干事创业的先锋),始终保持争一流的精神状态,促进各项工作上台阶、上水平。
(四)查找解决问题。一是各支部要组织党员进行“党性体检”。党员干部要以“四个合格”为参照系,持续进行“四对照四反思”,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,有什么问题解决什么问题,什么问题突出重点解决什么问题。要紧密联系个人思想工作实际,着重查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,是否存在“不愿为”“不敢为”“不能为”“慢作为”“乱作为”问题,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。各支部、党员都要列出问题清单,把解决问题贯穿学习教育全过程,坚持边学边改、即知即改。二是查找解决存在的问题。党组、机关党委和支部要查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。局党组还要从大局意识强不强、业务水平高不高、班子建设怎么样、清正廉洁怎么样等四个方面查找问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题。查找问题都要建立整改台账,细化分解任务,明确时限要求,提出具体措施,针对问题改到位。三是把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径。认真落实民主生活会和组织生活会制度,按照习近平总书记指导兰考县委常委班子民主生活会标准,会前要广泛听取群众意见和反映,深入谈心交心;会上要严肃认真开展批评和自我批评,坚持“团结-批评-团结”,严于自我解剖,热忱帮助同志。主要负责同志要在会上通报班子成员受到谈话函询情况;被约谈函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的要说明谈话函询情况。认真落实谈心谈话制度,领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话,坦诚相见,交流思想,发现问题及时提醒。认真落实民主评议党员制度,客观公正地评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。
三、主要举措
(一)落实党组中心组学习制度。党组要把学党章党规、学系列讲话作为中心组学习的主要内容,确定主题,加强研讨式、互动式、调研式学习,发挥引领示范作用。党员领导干部要根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定的学习任务。
(二)强化基层党支部建设。树立党的一切工作到支部的鲜明导向,注重把思想政治工作落到支部,把从严教育管理党员落到支部,把群众工作落到支部,真正使党支部成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党支部书记要切实履行责任,带头参加学习讨论,带头讲党课谈体会,带头立足岗位作贡献,把学习教育组织到位、落实到位。党组要把党支部建设作为最重要的基本建设,指导党支部健全各项工作制度,制定合格党支部标准,按期进行换届;把优秀党员选拔到支部书记岗位,选好配强党支部班子,建立党支部工作经常性督查指导机制,落实基层党建工作经费,为党支部开展工作和活动创造必要条件、提供必要保障。
(三)落实“三会一课”基本制度。各支部要以“三会一课”为基本制度,把“两学一做”作为党员教育的基本内容,长期坚持、形成常态。要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化,要针对党员思想工作实际,确定主题和具体方式。
组织党员在主题党日开展“三会一课”、交纳党费、参加服务群众等活动。利用先进群体教育基地等红色教育资源开展开放式组织生活。各党支部要制定年度“三会一课”计划并报机关党委备案,如实记录“三会一课”开展情况,对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。机关党委要对党支部执行“三会一课”情况进行指导检查,对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要进行组织整顿。
(四)创新党员日常教育管理措施。强化党员教育,组织党员搞好个人自学,各支部要根据实际情况,对党员提出自学要求,通过发放学习资料,编印口袋书,制作微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。组织开展专题学习讨论,通过党员活动日、主题党日等定期组织集中学习,每次围绕一个专题组织交流研讨。各支部要创新加强微信党支部建设和应用,利用现代科技信息网络工具,开展政策宣传、学习交流、建言议事、通报情况、讲微党课、交纳党费、流动党员“三报告”等组织活动。
(五)扎实开展“敢转争”实践活动。要把“敢转争”实践活动作为“两学一做”学习教育常态化制度化的重要载体,组织党员认真学习习近平总书记关于敢于担当、转变作风、干事创业等讲话精神,学习省委书记谢伏瞻署名文章《弘扬敢于担当精神做时代的劲草真金》,学习市委书记张国伟“敢担当转作风争一流”实践活动动员部署讲话精神和有关批示精神,把“敢转争”实践活动各项任务与“两学一做”学习教育常态化制度化工作同部署、同落实、同检查,不断增强党员干部担当意识,推动作风持续转变,争创一流工作业绩。
四、加强组织领导
(一)落实领导责任。成立局两学一做常态化制度化工作领导小组。局党组书记、局长刘玫琳同志任组长,局其它党组成员为副组长;李育、王海东、尹保明、王军、张宏亮、贺虎群为成员。领导小组下设办公室,办公室设在机关党委,李育同志任办公室主任,王海东、尹保明、王军、张宏亮、贺虎群为办公室成员。党组履行主体责任,每年专门研究部署,分析情况、改进工作,不断完善推进常态化制度化的办法措施。党组书记要亲自抓谋划、抓推进、抓落实。班子成员要落实“一岗双责”,结合分管工作,加强对科室的指导。领导干部要率先垂范,党员领导干部要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治能力训练,加强政治历练,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。
(二)严格督导考核。把组织开展“两学一做”学习教育情况纳入党建工作考核的重要内容,每年结合总结、述职进行检查和评估,作为评判支部和支部书记履行管党治党责任情况的重要依据。
(三)注重宣传引导。按照具体化、接地气、有实效的要求,注重运用各类媒体,采取多种形式,线上线下联动,大力宣传“两学一做”的重要意义和目标要求,宣传推进常态化制度化的实践经验和进展成效,形成正确舆论导向,为推进“两学一做”学习教育常态化制度化营造良好氛围。